上半年区块链政策盘点：中韩重扶持、美日重监管，多国推进国家数字货币

（制图：互链脉搏研究院  数据来源：公开信息）

互链脉搏进而从时间维度进行统计，1月份区块链扶持政策相关的信息最多，共有26条。正值年初，多省市都在工作报告、会议报告中表示将着力发展区块链领域。月初时，杭州余杭区召开会议，表示将重点发展区块链等技术；广东省人民政府印发了关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知，内容包括对区块链等技术在金融领域的应用予以支持。

且不仅仅是杭州市、广东省等对区块链领域早有布局的地区，黑龙江省哈尔滨市、江西省赣州市等地区也均在此时公布了相关的扶持政策信息。

数量次于1月份，4月共发布了22条扶持政策信息，仅部委层面提出的扶持政策信息就有5条。4月初，国家发改委就《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》公开征求意见。相比起2013年发布的版本，2019指导目录在鼓励类“信息产业”中增加“大数据、云计算、信息技术服务及国家允许范围内的区块链信息服务”；4月中旬，工信部公示网络安全技术应用试点示范项目名单，其中包含了6个区块链项目。

除1月与4月，上半年其他几个月份区块链扶持政策相关的信息数量基本维持在15条。

与印象中的强监管、监管政策数量多不同，据互链脉搏统计，国内上半年监管方面的信息总量为35条。上半年相关信息数量最多的是3月份，共有9条相关信息。

其中，最为重要的是3月30日，国家互联网信息办公室发布了第一批境内区块链信息服务备案编号，并督促未备案主体尽快履行备案义务。

除此之外，便是北京市、山西省、河北省等各地的政府机关，提醒民众警惕虚拟货币区块链骗局：3月7日，北京银保监局表示，警惕虚拟货币区块链骗局；3月22日，北京市互金协会发文提出，防范以STO名义实施违法犯罪活动风险。

3月末时，江苏省还表示，将全面实施企业标准领跑者制度，在区块链等领域制定标准。

而除3月份的监管信息外，其余月份的区块链监管信息数量基本维持在5条，与扶持政策信息相差3倍。

国外区块链扶持：韩国投钱 多国开展数字货币实践

2019年上半年，国外区块链扶持政策相关的信息共有118条；监管方面的信息共152条。其中，国外扶持政策信息最多的国家为韩国，共有17条，占扶持信息总量的14.4%。

韩国对于区块链领域的扶持主要体现在：韩国各地政府、部门对于区块链领域的资金投入；对于区块链企业的政策支持。仅2019年第一季度，韩国对区块链领域资金支持的信息就有6条：

1月10日，首尔市政计划向区块链和金融科技投资600亿韩元；

1月23日，韩国将开启投资支援计划，包括区块链等新增长领域产业；

2月18日，韩国科技部：计划对物联网行业支援79亿韩元，旨在融合区块链等技术的企业可参与；

2月19日，首尔政府将利用基金投资区块链等初创公司；

3月13日，韩国釜山港务局将利用区块链等技术开发港口安全系统，获科技部3年18亿韩元资助；

3月21日，韩国庆尚北道将投入13亿韩元重点推进区块链产业。

对于区块链企业的政策支持则有以下几条：3月13日，韩国专利厅：将对区块链等初具规模的创业公司进行集中支援；5月2日，韩国金融服务委员会已指定9家金融企业，利用区块链等新技术提供创新服务。

在韩国大力扶持区块链领域的同时，美国也有相应的资金扶持政策被提出。1月10日，美国能源部资助区块链研究项目；3月20日，美国卫生与公众服务部投资700万美元用于探索区块链等技术。

美国作为区块链扶持政策信息数量排名第二的国家，共有相关信息13条，占比11%。其多数为各州通过的用以推动区块链发展的相关法案。1月28日，美国华盛顿特区提出法案，鼓励发展区块链技术；4月26日，美国俄亥俄州众议院提出一项法案，允许政府实体采用区块链技术。

除美韩两国外，日本、俄罗斯、德国、泰国分别有3条区块链扶持政策信息公布。

俄罗斯的扶持信息主要是允许加密货币交易和使用；德国则体现在逐步布局区块链发展，研究发展建议、计划建立研究所。德国政府成立的“工业4.0平台”发布的《工业4.0愿景2030》文件表示：区块链等在工作日程上，正同中国等合作伙伴进行积极的交流；日本较为重要的扶持信息是，6月份，日本政府在“未来投资会议”上提出促进区块链等技术采用的方针。进一步推动区块链技术与各应用领域的融合。

而泰国的重点在于央行数字货币项目。3月份，泰国央行行长表示，正在开展央行数字货币项目，用以推动银行清算的发展。

同时互链脉搏观察到，不仅是泰国，乌克兰、马绍尔、伊朗等国也在陆续开展国家数字货币的实践。