脸书发币或将推动监管环境变化

社交网站脸书（Facebook）拟发行虚拟货币的消息近期震动业界。有专家表示，此举短期对全球金融系统冲击有限，可能将推动各国相关监管措施落地加速。

针对脸书日前公布，将联合20多家机构发行数字货币“天秤座”（Libra），清华大学经济管理学院数字金融资产研究中心主任罗玫对记者表示，Libra如果真像它白皮书中所写的“钱可以在全世界低成本地流动”，“服务没有银行基础服务的平民”，肯定会对相对弱势的金融体系造成威胁。“金融体系是每个国家的基础，各国政府一定会非常慎重地对待。”

拥有约27亿用户的“脸书”定于明年正式推广这一虚拟货币，届时将由设在瑞士日内瓦的Libra协会履行“中央银行”职责，着手“铸币”、“销币”、依据储备维持货币供应和币值稳定。Libra协会由28名创始成员创建，包括万事达、威士、PayPal、利夫特、优步和妇女世界银行。

火币区块链研究院发布最新报告（简称“报告”）表示，就Libra白皮书所承诺的严格抵押机制来看，Libra没有完整的铸币权，没有货币政策，且就执行的难度来看，至少是短期内其并不具有冲击主权货币的实力。而Libra对于金融设施不发达的发展中国家，尤其是货币信用不足的国家，则有可能造成一定影响。

业内普遍认为，Libra的消息将刺激并推动各国相关监管措施发展。火币区块链研究院报告显示，作为全球瞩目的数字货币，Libra的推出将会帮助区块链行业走向主流经济与合规化监管。长期来看，Libra的地位将极大地取决于监管态度。

前美国商品期货委员会（CFTC）主席马萨德日前表示，国会对数字货币仍持怀疑态度。目前他加入电子商务商会（CDC），旨在尽快探索出对数字货币和区块链技术的美国式监管规则。他认为，美国因为监管环境劣势导致区块链行业发展落后，而且没有一个合适的机构去制定、执行相关监管，而脸书的举动将推动整个监管环境的变化。

硅谷的硬件共识SperaX项目联合创始人韦云川表示，一直以来，尽管美国在区块链技术方面具备先发优势，但该优势存在被美国监管政策削弱的风险，行业竞争一定程度成为各地监管智慧的比拼，其他国家有机会利用比较优势发展。

据韦云川介绍，CFTC鼓励分布式账本技术（DLT）的投资和创新，坚守“不伤害”的监管底线。然而，美国证券交易委员会（SEC）并未对区块链技术的革新表现出乐观、开放的心态，采取了一系列混合行动。SEC认为，所有的代币在默认情况下都是有价证券，但对于什么是真正的非证券代币却含糊其辞。SEC对区块链创业公司提起的询问、致函、甚至诉讼，导致了美国区块链项目开始“逃离”美国，越来越多的硅谷创业者开始考虑在其他国家注册公司。

“美国在区块链行业的探索和布局较早，近年来涌现出一大批有影响力的区块链项目，比如图灵奖得主Silvio Micali创立Algorand项目、致力于构建区块链云计算平台的Oasis项目、世界首个硬件共识的SperaX项目等等。但监管政策正在迅速遏制区块链行业的发展。”

“从可预见的未来看，美国政府对区块链行业的消极态度以及监管机构对创新技术进行监管探索的缺失，正在迅速遏制区块链行业的发展。这也意味着，其他国家的区块链行业将会存在更多的比较优势和发展机会。”韦云川说。