观察 | 监管沙箱布局全面加速，北京上海重庆杭州已加入赛道

2019年12月，中国人民银行为贯彻落实《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》，支持北京率先成为金融科技创新的试点地区。

今年1月14日，北京金融监管局公布了第一批进入监管沙箱的六个试点项目，涉及贷款类和支付清算类。由于对入选门槛要求较高，该批入选机构大多为持牌金融机构。

今年4月27日，中国人民银行又公布了第二批金融科技创新监管试点。极大的拓展了试点覆盖地区，从北京扩展到了上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市（区）进行。另外在申请主体上，可申请入盒的主体从持牌金融机构扩展到持牌金融机构和非持牌的金融科技公司。

2020年作为《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》落实的重要节点，自1月以来各地区便相继出台区块链相关政策，涉及政务、金融创新、交通、医疗等多重领域。随着5月16日“2020清华五道口全球金融论坛”的顺利召开，全国各地监管沙箱布局全面加速，呈现出更为密集的趋势。

其中，在加强监管科技研发和应用方面，北京将推动技术手段在监管领域的应用。目前， 北京正在推动第二批监管沙箱入箱的试点 。

启动仪式上， 人民银行上海总部宣布启动上海金融科技创新监管试点工作 。

据央行上海总部党委委员、副主任刘兴亚介绍，在参与主体上，上海版“监管沙箱”将鼓励多种主体共同参与监管试点与试点项目申报，包括持牌金融机构以及符合条件的科技公司，但须由持牌金融机构提供科技产品的金融场景支撑。申报的项目可以是金融服务，也可以是科技产品，但是项目必须具有业务普惠、技术创新、风险可控及监管支持等特点。

重庆正以大数据、智能化、云计算、区块链应用为抓手，推进国家金融科技应用和金融标准化创新试点，建设国家金融科技认证中心， 探索发展金融科技新业态，探索开展金融科技监管“沙盒”试点 ，助力重庆建设国家数字经济创新发展试验区。