湖南印发区块链发展规划政策，构建监管沙盒加强数字货币监测

本文来源： 澎湃新闻 ，原题《湖南：用区块链构建芒果数字生态用户入口，加强数字货币监测》

作者：叶映荷

湖南省发布区块链发展规划政策。

10月27日，根据湖南省人民政府官网，湖南省人民政府办公厅发布了印发《湖南省区块链发展总体规划（2020—2025年）》的通知，提出2022年、2025年全省区块链相关产业营业收入要分别达到100亿元、500亿元。

两个阶段性目标

湖南省将区块链发展分为2022年和2025年两个阶段性发展目标。

在技术成果上，湖南省计划2022年自主知识产权的区块链技术成果和技术专利数量进入全国前8位，2025年专利数量排名全国前5位；2022年和2025年计划创建的产业创新示范园区分别为3个和5个。

在区块链企业培育上，2022年湖南省计划培育10家具备较强实力、国内领先的区块链龙头企业，100家规模以上区块链企业；2025年，培育区块链企业则增加至20家以上，另外还有200家以上技术和模式领先的区块链服务商。

另外，制造业、农业、数字文化领域，湖南省计划2022年建成“区块链+”示范应用项目5个、4个、3个以上，2025年这一数量将分别达到10个、8个、6个；并且，2022年，湖南省计划推动1000家以上传统企业业务“上链”，推动公共服务企事业单位数据“上链”，2025年则推动5000家以上工业企业运用区块链技术实现转型升级，完成“区块链+民生”项目20个以上；政务数据共享率则从2022年的50%以上到2025年80%以上。

区块链与新基建融合

在规划中，湖南省列出了5项重要任务和18项重点工程。

其中，在技术创新中，湖南省提出“区块链与新基建融合发展工程”，将区块链与5G、大数据、云计算、工业互联网融合。

具体内容包括：第一，构建以区块链为底层协议的5G网络空间构架，建设以城市智能数据中心为大脑的5G链网新基建平台；第二。建设数据中心协同调度管理平台，利用区块链技术将区域内数据中心和超算中心纳入调度平台，实现数据存储及计算资源的智能化调配；第三，构建基于区块链的云际计算服务平台，建立供需双方信息对称的云资源汇聚、协作及交易的市场；第四，打造工业互联网安全云平台，建立基于区块链的控制安全、网络安全、数据安全的工业互联网多层次安全保障体系，建设“区块链+工业互联网”示范工程；第五，构建安全可信物联网，利用区块链不可篡改和可追溯性，实现物联网传感设备可信采集，建立安全可信物联网。

湖南省还计划在“关键核心技术创新工程”中，推动北斗卫星导航和区块链的融合应用。利用北斗卫星导航系统的全天候、全天时、高精度定位、授时和短报文服务，与区块链共同构建高可靠、高安全的新一代信息时空技术体系。

数字乡村与数字文化

较具有湖南省特色的应用工程有“区块链赋能数字乡村建设工程”。

湖南省提出要建设全省农产品质量追溯平台，运用区块链提升乡村治理能力，助推乡村金融发展，推动生物育种产业链创新发展，推进集体土地确权流转和有效利用，建立农业农村大数据体系，推动农机产业数字化转型。

根据文件，依托自身发达的文化产业，湖南省还宣布要推进区块链与文化产业融合发展，包括：推进重点文化产业区块链版权服务发展；建设区块链版权服务平台，到2025年，为5000家文化企业提供版权服务，年版权交易额达到20亿元以上；建设“区块链+知识产权法庭”工程，实现诉讼全程在线；推进区块链与新型媒体融合发展，推动潇湘晨报建立以“短视频”为主要形式的新媒体阵地；建设区块链文旅平台，建立公开可信的吃、住、行、游、购、娱综合文旅服务平台；构建湖南广电数字新生态，运用区块链技术建立统一数字身份，打通湖南卫视、电广传媒、湖南有线芒果TV、快乐购等多方会员权益，构建芒果数字生态的用户入口；建设中国V链。在马栏山视频文创产业园打造中国V链，建设数字内容产权与数据资源交易公共服务平台，推进各类资产在区块链上登记、存证、确权、交易、溯源。

在监管上，湖南省将构建包容审慎的“监管沙盒”模式。以区块链产业园区为试点，建立容错机制和包容审慎的监管机制，营造宽松开放的市场准入环境和监管环境，推进试点项目建设。

值得注意的是，湖南省的区块链发展规划中还提及了数字货币，湖南省提出要加强数字货币监测，建立数字货币监测体系，关注国际数字货币研究进展动态，研究数字货币管理框架，跟踪境外超主权货币演进态势，监测数字货币运行情况和渗透范围。

2020年，各地政府纷纷出台区块链发展的扶持政策。除湖南省外，据澎湃新闻记者不完全统计，湖南省、贵州省、海南省、北京市、河北省、江苏省的区块链专项发展政策也都在此前先后出炉。