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金管會限空令能救市嗎?台股 5 次經驗:4 次很快看見底部

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台股 2008 年以來曾用過 5 次放空限制,多半沒能擋住首日下殺,但卻有 4 次在約三週內落底,唯獨全面禁空的 2008 年仍再跌三成。
(前情提要: 金管會下午祭穩定股市措施!彭金隆:已獲院長指示、台股 V 轉回四萬點 )
(背景補充: 台積電、鴻海近千檔慘吃跌停,金管會祭史上最猛限空令3大措施能救市? )

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台 股今(6)日盤中一度跌到 37,837.05 點、大跌 3,737.67 點,改寫史上最大盤中跌點。行政院長卓榮泰上午要求金管會隨時因應,主委彭金隆稍早表示,下午將開專案會議並公布措施,至於會不會是限空令,他還沒有鬆口。

限空令是金管會在股市急跌時,暫時限制「借股票來賣」的措施;回顧 2008 年以來 5 次經驗,它多半擋不住第一天的賣壓,但其中 4 次台股在兩三週內就見底,唯一例外是 2008 年金融海嘯。

限空令到底限制什麼?

「放空」是手上沒有股票,先向別人借來賣,之後再買回來還。借股票有兩個管道:融券,是向券商或證金公司借,要先押保證金;借券賣出,是向借券系統或券商借,法人和外資常用。限空令就是限制這兩個管道的統稱。

金管會的工具從輕到重有五種。最輕的是調高融券保證金成數,常態是 90%,歷次調到 100%、120% 或 130%。其次是調降每日盤中借券賣出委託數量上限,常態是前 30 個營業日日均成交量的 30%,歷次降到 20%、10%,2025 年更降到 3%。

再來是「個股當日收盤跌幅達 3.5% 以上,次一交易日不得以低於前一交易日收盤價融券及借券賣出」,白話說就是跌深的股票,隔天不能用比前一天收盤更低的價格借來賣。

更重的是平盤以下不得放空,所有股票都不能低於前一營業日收盤價融券或借券賣出。最重的是全面禁止放空,連平盤以上也不行,只有 2008 年 10 月 1 日起用過。

不過限空令也有管不到的地方。公告管的是上市(櫃)股票及台灣存託憑證的融券賣出與借券賣出,券商因權證、造市等避險需求的放空不受限,也沒有限制期貨,更管不到投資人(含外資)賣出自己手上的股票。證交所資料顯示,11 月 5 日外資及陸資賣超 1,024.61 億元,這筆賣超裡只要是賣出自己持有的股票,限空令都碰不到。

台股用過幾次?每次怎麼做?

2008 年金融海嘯期間措施最多。 9 月 22 日起,所有股票恢復平盤以下不得放空;10 月 1 日起至 10 月 14 日暫時 全面禁止放空 ,理由是美國紓困案遭眾議院否決,台股當天跌幅相對國際股市仍屬較深。10 月 12 日行政院宣布,10 月 13 日起單日跌幅限制從 7% 縮小為 3.5%,全面禁空展延到 12 月 31 日。

2015 年遇上陸股崩盤與人民幣貶值 ,8 月 13 日起融券保證金成數從 90% 調到 120%,8 月 24 日起再禁止平盤以下放空。9 月 21 日起恢復平盤以下放空。(2016 年初陸股熔斷後,1 月 8 日到 2 月 29 日另單獨調高過一次融券保證金,不算在 5 次內。)

2020 年新冠疫情期間 ,金管會 3 月 18 日宣布,3 月 19 日起 3 個月內,把每日盤中借券賣出委託數量上限從 30% 降到 10%,同一天再加上個股跌 3.5% 以上、隔天不得以低於前一日收盤價放空的規則。6 月 9 日金管會宣布取消 3.5% 規則,借券上限 6 月 10 日起回到 30%。

2022 年遇上升息與俄烏戰爭 。金管會 10 月 1 日起借券上限從 30% 降到 20%、融券保證金從 90% 調到 100%;10 月 11 日宣布,10 月 12 日起再降到 10% 與 120%;10 月 21 日再加上跌 3.5% 隔日不得平盤以下放空的規則。措施到 2023 年 2 月 24 日才全部回復。

2025 年是美國對等關稅 。4 月 6 日宣布,4 月 7 日起借券上限從 30% 降到 3%、融券保證金從 90% 調到 130%。原訂只到 4 月 11 日,金管會 4 月 12 日的新聞稿宣布延長一週,4 月 19 日起不設期限繼續實施,5 月 26 日起回復。

有用嗎?第一天擋不住,但多半很快見底

 

▲ 台股歷次限空令實施後的指數走勢(圖源:動區動趨整理)

值得注意的是見底很快。2015 年與 2020 年,首日收盤就是整波的最低收盤;2025 年在第 3 天(4 月 9 日)見底,最低收盤 17,391.76 點;2022 年的最低收盤是 10 月 25 日的 12,666.12 點,離第一段措施約 3 週,離 3.5% 規則上路只隔 2 個交易日。

到措施解除時,指數都已反彈。2015 年 9 月 18 日收 8,462.14 點,比低點高 14.19%;2020 年 6 月 9 日收 11,637.11 點,高 34.05%;2022 年措施回復前一天收 15,615.41 點,高 23.28%;2025 年 5 月 23 日收 21,652.24 點,高 24.50%。

見底是限空令的功勞嗎?

當然,我們很難說每次止跌是因為限空令的影響,每次事件都有多方因素影響。

2015 年 8 月 24 日正逢全球股災的「黑色星期一」,國安基金隔天進場。2020 年國安基金 3 月 19 日召開臨時會議授權進場;美國聯準會 3 月 23 日宣布無上限購債。2025 年國安基金 4 月 8 日宣布進場;美國時間 4 月 9 日川普宣布暫緩對等關稅 90 天,隔天台股漲 9.25%。

不過金管會多半在恐慌最嚴重時出手,那個時間點本來就常落在低點附近,看起來才像「一管就止跌」。

學術研究則更保守:Beber 與 Pagano 在 2013 年《Journal of Finance》發表的 跨國研究 ,比較約 30 國在 2008 年前後的禁空措施,發現禁空降低了流動性,也讓股價反映資訊的速度變慢,空頭市場尤其明顯,而且沒有撐住股價,可能的例外只有美國金融股。

所以限空令比較能做到的是讓跌勢變慢、震盪變小。2025 年 4 月 19 日的新聞稿顯示,措施實施後那一週台股跌 0.68%、振幅 4.24%,前一週是跌 8.31%、振幅 13.37%。至於跌勢的方向,要看源頭有沒有緩解;2008 年沒有,限空令就撐不住。

今天下午該看什麼?

金管會自己設過門檻:11 月 5 日對外說明,要出現「無理由的恐慌、且與國際股市相比出現超跌」,才會評估啟動限空令。指數到 11 月 5 日收盤,已比 10 月 6 日的 49,822.55 點跌了 16.55%。

下午可以先看三件事。第一,是哪幾項,從輕到重落在哪一級,只是調保證金和借券上限,還是到了平盤以下甚至全面禁空。第二,有沒有期限。第三,有沒有搭配國安基金。

更重要的是賣壓的源頭。這波台股重挫,是跟著美股 AI 與半導體股的拋售而來;下午的措施頂多讓下跌的速度慢下來;台股能不能止跌,還是要看美股與 AI 半導體的賣壓有沒有鬆動。

 

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Tags: 台股 國安基金 融券 金管會 限空令
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