香港立法會三讀過關加密資產申報框架條例草案，2027 年起加密交易所與相關服務商須蒐集客戶身分與交易資料，2028 年起稅務局可與海外夥伴稅務機關自動交換。
（前情提要：
Crypto.com 撤出香港散戶市場：明年 2 月起停用消費者 App
）
（背景補充：
法國議會表決過關！自託管加密資產逾 10 萬歐元須申報
）
香 港立法會 11 月 4 日三讀過關《2026 年稅務（修訂）（加密資產申報框架及修訂共同申報準則）條例草案》，正式把 OECD 的加密資產申報框架（CARF）寫進本地法律。依 港府公告 ，新制 2027 年上路，屆時受涵蓋的加密資產服務提供者必須蒐集客戶與交易資料，稅務局則從 2028 年起與夥伴管轄區的稅務機關自動交換。
要蒐集的資料相當具體：客戶姓名、地址、稅務居所、稅務識別碼等身分資訊，加上買入、賣出、幣幣互換，以及轉出到外部錢包的紀錄，並按年彙整交易總額。稅務局只會把資料提供給「客戶為當地稅務居民」的夥伴管轄區，且以互惠、資料保密與安全為前提，客戶資訊不會對外公開。
時程上分成兩段。CARF 部分 2027 年生效、2028 年開始交換；同一份草案裡修訂後的共同申報準則（CRS）則在 2028 年生效、2029 年開始交換，把更多數位金融產品納入原本的金融帳戶資訊交換範圍。香港自 2018 年起已依 CRS 與夥伴管轄區每年交換金融帳戶資料，這次等於把「加密資產」這一塊補上。
財經事務及庫務局局長許正宇表示，香港一直支援提升稅務透明度、打擊跨境逃稅的國際工作，落實稅務事宜自動交換資料的最新國際標準，對維持香港作為國際金融及商業中心的聲譽至關重要；與國際標準接軌，也能強化加密資產服務提供者、金融機構與數位資產使用者在港營運與長期投資的信心。稅務局則稱會發布指引並成立專責團隊，提供技術支援協助業界合規。
為什麼是現在：聲譽、市場與時間差
把時間軸拉開看，香港這一步是補課，而不是開先例。OECD 早在 2023 年就公布 CARF，要求各國按年自動交換加密資產交易資訊；歐盟以 DAC8 指令落地，澳洲今年 10 月已把同一套框架寫進草案、規劃 2028 年起跨境交換。香港若繼續缺席，等於在跨境稅務資訊網上留一個缺口，而這個缺口對一個以資產管理與跨境資金流為核心業務的金融中心來說，代價比合規成本高得多。
另一層壓力來自市場結構。香港這幾年把虛擬資產交易平台（VATP）發牌制度做起來，容許持牌平台服務零售客戶，本地銀行也開始發行港元穩定幣。當加密資產從邊緣資產變成受監管產品，稅務資訊的顆粒度自然要跟上；反過來說，一套可預期的申報規則，也是把「合規成本」轉換成「制度可信度」的過程。
對照鄰近市場，節奏差異很清楚。韓國加密課稅四度延後、可能推到 2029 年；法國則在 11 月 4 日同日表決過關，要求自託管逾 10 萬歐元的加密資產須申報。香港選的是先接國際標準、再談本地稅制的路徑：這次立法本身不新增任何一筆稅，只是把申報與交換的管道鋪好。
對交易所與投資人的實際影響
對交易所而言，2027 年之前要完成的是資料工程，而不是稅務工程。客戶稅務居所與稅務識別碼的蒐集、幣幣互換與轉出外部錢包的紀錄、年度總額的彙整，都需要在既有 KYC 與帳務系統上另建一套報表邏輯；對同時服務多個管轄區客戶的平台，還得處理「同一客戶在不同居所認定下該報給誰」的判定問題。這類工作在國際大型交易所已是標配，對中小型平台則是實質的固定成本。
對投資人而言，真正的變化發生在 2028 年。屆時香港持牌平台上的交易紀錄，會自動流向客戶所屬稅務居所的稅務機關；換句話說，過去靠境外交易所加上不申報形成的資訊落差，在香港這一端會被填平。至於臺灣投資人，關鍵變數是臺灣是否出現在港方的交換夥伴名單裡：若在名單內，透過香港平台交易的紀錄將可被比對；若不在，資料仍留在港方，但不會自動送進臺灣稅務機關。這一點在稅務局公布夥伴名單前都還有變數。
後續有兩個觀察點。一是稅務局指引的細度，特別是「涵蓋服務提供者」的範圍會不會延伸到託管、經紀與場外交易；二是首批交換夥伴名單，這直接決定 2028 年之後哪些國家的稅務機關能看到香港平台上的交易資料。對照 OECD 一貫的推進節奏，這兩份檔案大機率會在 2027 年內陸續出爐。
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