韓国、暗号資産取引所と協議へ　業界は暗号税の施行延期を要望

? 韓国暗号業界の税制改正をめぐる駆け引きが正念場に

今回韓国当局が暗号資産取引所を招いて実施する非公開協議は、形式的な政策説明会ではなく、暗号資産益税の施行を目前に控え、業界の現場の課題を踏まえて政策のすり合わせを行う双方向の調整の場となる。従来の発表では2025年に20%の暗号資産益税を正式に施行する予定だが、2021年の初回発表からすでに2度施行が延期され、現在の施行日まで半年を切った。取引所、プロジェクト側、一般投資家の3年近く積み上がった要望を、今回の協議で政策決定の場に持ち寄ることになる。

? 延期要望の核心は脱税ではなく、コンプライアンス体制の未整備だ

業界が課税延期を求める動きは、「納税義務を回避して規制の隙間で利益を得ようとするもの」と見られがちだが、実際には正規ライセンスを持つ取引所の多くは、暗号資産の権利確定、利益計算、越境取引の課税追跡に必要な制度インフラが完全に整っていないことを課題としている。現在多くの利用者の資産はコールドウォレット、クロスチェーンブリッジ、海外取引所に分散しており、国内取引所には利用者の全取引の利益を完全に追跡する権限がない。体制が不十分なまま課税を強行すれば、二重課税や申告漏れが発生し、コンプライアンスを守る利用者が規制のないグレーな取引所に流出する事態を招きかねない。

⚡️ 協議の背後にある3者の利害調整の構造

今回の協議に参加するのは大きく3つの立場の代表だ。ひとつは韓国企画財政部、金融監督院の規制当局代表、もうひとつは韓国デジタル資産取引所協会の主要メンバー、最後に一般投資家から選出された代表である。規制当局が一枚岩となって課税強行を目指すわけではなく、部門ごとに立場の違いが明確に存在する。税務部門は早急に税基を拡大し、年間取引規模が50兆ウォンを超える暗号市場を課税対象に加えたい考えだ。一方金融監督部門は、時期尚早な課税が国内の取引流量を海外に流出させ、アジアの暗号分野での韓国の長期的な影響力を損なうことを懸念している。

? 暗号資産課税の延期は世界共通の業界課題だ

韓国の政策の揺れは特殊な事例ではなく、主要国が暗号資産課税を導入する段階で直面する普遍的な難題だ。例えば米国は2014年から暗号資産の利益への課税ルールを提唱し始めたが、対応する1099納税申告フォームが整備されたのは2023年になってからで、その間に利益計算のルールだけで10近く調整が行われた。EUではMiCA法が施行された後も、暗号資産の課税細則は18ヶ月延期されてようやく公表された。暗号資産のクロスチェーンの特性、世界的な流動性は伝統的な金融資産と根本的に異なるため、伝統的な証券課税のテンプレートをそのまま流用して短期間で制度を作ることは不可能で、少しの誤りが資本流出や市場混乱の連鎖を招きかねない。

? 今回の協議で合意される可能性が高い3つの調整方針

これまで業界が公開して提出した要望リストを踏まえると、今回の協議で暗号税の全体枠組みが完全に覆されることはなく、3つの方向で現実的な調整が行われる可能性が高い。第一に年間利益1000万ウォンの基礎控除を設定し、これを下回る少額の個人投資家には課税しない。第二にライセンスを持つ取引所に6～12ヶ月のシステム改修猶予期間を設け、税務部門との利益データの直接連携を完了させる。第三に暗号資産の種類ごとの課税ルールを明確にし、NFTやオンチェーンサービス資産と投機的な取引資産を混同して課税することを避け、ルールの曖昧さによる利用者のコンプライアンスコストを削減する。これらの調整は業界への無制限の譲歩ではなく、制度の施行を円滑に進めるための措置だ。

? 政策調整が一般投資家に与える実際の影響

どのように政策が調整されても、最終的にすべてのコンプライアンスコストが一般投資家に転嫁されると考えられがちだが、適切な課税猶予期間は一般利用者にコンプライアンス準備の時間を十分に与えるメリットがある。従来多くの韓国の利用者は課税ルールの不明確さを不安視し、事前に資産を海外取引所に移した結果、取引所の飛び出しや資産凍結のリスクに遭遇するケースが相次いだ。今回の協議で課税細則が明確になり、施行時期が合理的に延期されれば、利用者は情報の非対称性の中で盲目的に資産を移す必要がなくなり、ルールの透明な環境で長期的な資産配分を計画的に行えるようになる。

世界の暗号業界の発展の軌跡を見れば、税政策は業界発展の妨げになるものではなく、野蛮な成長から成熟した産業へ移行する象徴的な節目だ。韓国が今回、取引所と直接対話する姿勢は、暗号税の政策を見極めている他の経済圏にとっても好手本となる。優れた規制とは机上でルールを決めることではなく、市場主体と十分に対話し、投資家保護、税基拡大、業界のイノベーション促進の3つのバランスを動的に取ることだ。利用者と優良なプロジェクトを引き付ける政策は、最も厳しい政策ではなく、最も公平で長期的な予測可能性を持つ政策であり、業界全体の安定した発展を支えることになる。