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法學教授直言:Clarity Act 不是支援加密,而是護航中間人的生意

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柏克萊法學講師 Hermine Wong 發文拆解《數位資產市場清晰法》,他表示這部法案真正要保障的不是加密技術本身,而是交易所、經紀商與保管人等中間人的生意;產業用超過兩億美元的選舉獻金,換來一部「中間人法案」。
(前情提要: 美國 Clarity Act 執法條款成死結:立法視窗僅剩 8 週,業界與執法對決
(背景補充: Clarity Act 闖關倒數!川普權衡兩黨倫理提案,穩定幣與 BRCA 成參議院拉鋸戰

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克萊大學法學講師 Hermine Wong 在最新評論文章中談《數位資產市場清晰法》(Digital Asset Market Clarity Act,下稱 Clarity Act),他說這條法案的名字叫「清晰」,但真正被保障的從不是加密技術,而是交易所、經紀商與保管人等中間人的生意。

Wong 指出,多年來加密社群經歷一系列法案反覆卡關( Token Taxonomy Act DCCPA FIT21 相繼擱置),幾乎任何一部全面性加密法案都能給人「有在進步」的幻覺,而 Clarity 恰好把加密產業對進步的渴求,包裝成一個政治陷阱。

加密技術本不該有中間人

教授回溯,比特幣白皮書誕生於 2008 金融危機發生之時,當時的論點是「受信任的第三方(也就是中間人)過去或許必要,但它同時是失敗的節點」;密碼學結合與無所不在的網路,足以用點對點交易安全地取代這些失敗節點。這才是加密想拿掉中間人的原始精神。編按,這就是所謂的自我驗證,無信任(Trustless)。

可是翻開 Clarity 全文,民眾會不自覺接受「支援加密 = 支援中間人」的設定:法案繞著交易所、經紀商、保管人這類中介設計。Wong 教授用藥物法來比喻,若是美國國會第一次提出一部「醫藥」法案,卻不規定療效、測試與安全標準,反而花最多筆墨規範藥房怎麼賣藥,那這部法案真正在服務誰,就很明顯了。

政治獻金來自中間人

2024 選舉季,加密產業募集超過 2 億美元 ,加密相關超級政治行動委員會(super PAC)成為規模最大的企業級 PAC,憑鉅額捐款左右多場選戰。其中 4,000 萬美元 用於擊敗 Sherrod Brown、 1,000 萬美元 用於擊敗 Katie Porter,被視為加密「政治肌肉」的兩個好範本。

但這筆資金並非數百萬散戶的草根小額捐款,大約有 40 家加密企業與加密富豪 提供全部資金,其中 Coinbase、a16z、Ripple 三家就佔了 80% 以上 。換言之,是產業裡最大的幾家中間人,出資供養了美國這台政治機器。

共和黨握全面優勢,卻推不過一部法案

2024 選舉後,共和黨同時掌握兩院與白宮,還有支援加密的總統加持,仍推不過一部加密市場結構法案。Clarity 早已錯過支持者原先喊出的 7 月 4 日與八月休會前等時程。

目前僅排上「參議院是否受理」的程序性表決,而這票在國會票數上被公認必敗。重點在政治獻金的流向,加密最大的超級 PAC「Fairshake」2024 年的政治攻擊廣告支出,全部拿去攻擊民主黨人,瞄準共和黨這邊的為零,所以共和黨並不需要把 Clarity 推到底。

遊說制政治是很黑暗的,政客拿不到錢,或是沒有威脅性,就不幫你(生意人)抬轎。

民主黨還有機會

Wong 認為民主黨並非無從介入,議員可以起草一部像 Clarity 保護中間人、也認真保護加密技術本身的法律。不是把去中心化協議也當成中間人監管,而是建立開發者揭露、治理與安全標準,讓公眾不必只靠 Crypto Twitter 的碎片資訊判斷專案可信度。

被這個辯論忽略的多數,是建設去中心協議的開發者、自託管資產並點對點交易的使用者,以及跳過中間人就能受益的普通人。華府多年把「加密產業」當成單一選區,所以民主黨的功課,是把這個區別做出來。

若端不出,加密立法的下一輪敘事,仍會由華府的「中間人路線」主宰,而被犧牲的永遠是真正使用去中心技術的人。

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Tags: CLARITY Act 加密監管 去中心化 美國國會
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