한국, 암호화폐 거래소와 면담…업계는 세금 적용 연대 촉구
? 한국 암호화폐 업계 세제 개편, 중대 분기점 도래
이번 당국 주최 비공개 면담이 단순한 규제 절차상의 정책 설명 자리가 아니라, 암호화폐 세금 적용을 앞두고 업계의 실제 운영상 어려움을 직접 확인하는 양방향 조정의 자리라는 평가가 나온다. 기존 계획대로라면 2025년 암호화폐 수익에 20% 양도소득세가 부과될 예정이지만, 2021년 정책 발표 이후 이미 두 차례 시점이 연기됐고, 새 시행일까지 반년도 남지 않아 시장의 요구가 3년 가까이 누적된 상황이다.
? 연기 요구의 핵심은 세금 회피가 아닌 미비한 규제 인프라
업계가 세금 적용 연기를 요구하는 본질이 세금 납부 의무를 회피하거나 정책 허점을 이용해 단기 차익을 노린다는 오해와 달리, 대부분 정식 라이선스 거래소의 핵심 요구는 암호화폐 자산 권리 확인, 수익 산정, 국경 간 과세 추적 시스템이 완비되지 않은 점이다. 사용자 자산이 콜드월렛, 크로스체인 브릿지, 해외 거래소에 분산돼 국내 거래소가 전체 수익을 추적할 권한이 없어, 인프라 부족 상태에서 조세를 부과하면 중복 과세, 누락 신고 문제가 발생해 합법 사용자가 규제 사각지대로 이탈할 우려가 크다.
⚡️ 면담 배경의 3자 이해관계 게임 논리
이번 면담에는 기획재정부, 금융감독원 규제 대표, 한국디지털자산거래소협회 핵심 멤버, 일반 투자자 추천 대표 등 3개 핵심 주체가 참여한다. 규제 당국이 한목소리로 세금 적용을 밀어붙일 것이라는 예상과 달리 부서 간 입장 차이가 뚜렷한데, 세무 부서는 연간 거래 규모 50조원이 넘는 암호화폐 시장을 과세 대상으로 편입해 세원을 넓히는 것을 우선시하는 반면, 금융 규제 부서는 조기 과세로 국내 거래량이 해외로 유출돼 아시아 시장에서 한국의 장기 경쟁력이 약화될 것을 우려하고 있다.
? 암호화폐 세금 연기는 글로벌 업계의 보편적 난제
한국의 정책 고민이 특별한 사례가 아니라, 주요 경제권 대부분이 암호화폐 세금 적용 단계에서 겪는 공통의 어려움이다. 예를 들어 미국은 2014년부터 암호화폐 수익 과세 규정을 제기했지만 관련 1099 신고서 양식이 완비된 것은 2023년으로, 그 사이 수익 산정 규정만 10차례 가까이 개정됐다. EU도 MiCA 법안 시행 후 암호화폐 과세 세칙을 18개월 연기한 뒤에야 공식 발표했는데, 암호화폐의 크로스체인 속성, 글로벌 유동성은 전통 금융 자산과 달라 기존 증권 과세 모델을 그대로 적용할 경우 자본 유출, 시장 충격의 연쇄 반응이 발생할 수 있기 때문이다.
? 이번 면담에서 도출될 3가지 정책 합의 전망
업계가 공개 제출한 요구안을 바탕으로 이번 면담에서 기존 암호화폐 세금의 큰 틀을 완전히 뒤집지는 않겠지만, 3가지 방향으로 실용적 조정이 이뤄질 것으로 예상된다. 첫째, 연간 수익 1000만원까지 기본 공제를 적용해 소액 투자자에게 과세하지 않고, 둘째, 라이선스 거래소에 6~12개월의 시스템 개선 유예 기간을 부여해 세무 당국과 수익 데이터 연동을 완료하도록 하며, 셋째, NFT, 온체인 서비스 자산, 투기 거래 자산을 구분해 과세 규정을 명확히 해 모호한 규정으로 인한 사용자 준법 비용을 줄이는 것이다. 이런 조정은 업계에 무조건 양보하는 것이 아니라 정책 적용을 원활하게 하기 위한 조치다.
? 정책 조정이 개인 투자자에게 미치는 실제 영향
정책이 바뀌어도 모든 준법 비용이 개인 투자자에게 전가될 것이라는 예상과 달리, 합리적인 과세 유예 기간은 오히려 일반 사용자가 준비할 시간을 충분히 확보해주는 효과가 있다. 그동안 한국 사용자들은 과세 규정이 불명확하다는 이유로 자산을 해외 플랫폼으로 옮겼다가 플랫폼 먹튀, 자산 동결 피해를 겪는 사례가 적지 않았다. 이번에 과세 세칙이 명확해지고 적용 시점이 합리적으로 연기되면, 사용자는 정보 비대칭 상황에서 무리하게 자산을 옮길 필요가 없어지고 규칙이 투명한 환경에서 장기 자산 배분을 합리적으로 설계할 수 있게 된다.
글로벌 암호화폐 업계의 발전 궤적을 보면, 세금 정책은 업계 발전의 걸림돌이 아니라 업계가 난립기에서 성숙기로 나아가는 상징적 분기점이다. 한국이 거래소와 직접 소통하는 자세는 아직 암호화폐 세금 정책을 결정하지 못한 다른 경제권에 좋은 본보기가 된다. 훌륭한 규제는 탁상공론으로 규칙을 정하는 것이 아니라, 시장 주체와 충분히 소통하며 투자자 보호, 세원 확대, 업계 혁신 촉진의 균형점을 찾아가는 것이다. 결국 사용자와 양질의 프로젝트를 끌어모으는 정책은 가장 엄격한 정책이 아니라 가장 공정하고 장기 예측 가능성을 가진 정책이며, 이를 통해 업계 전체가 더 안정적으로 성장할 수 있게 된다.
